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深圳特区报:深圳将出台碳交易管理办法

发布时间: 2013-08-08 12:07:26  

深圳特区报讯(记者沈勇)作为规范碳交易市场的法律法规,深圳市碳交易管理办法将于今年下半年出台。

据深圳发改委碳排放权交易工作办公室主任周全红介绍,去年深圳市人大常委会正式颁布了《深圳经济特区碳排放的若干管理规定》,这是我国第一个关于碳排放的地方性法规,为配合法规实施,目前市政府正拟定关于碳交易管理办法,准备在今年下半年推出。

周全红坦承,既然是强制减排,对个别企业可能是一个负担,因此深圳提出了一个博弈分配碳排放权的方法,通过对企业的工业增加值等一些相关的数据进行仔细的核查,再分配碳排放额度。“我们不希望对企业进行处罚,但我们希望每一家企业都尽到企业社会责任,与政府配合共同来推广节能减排工作的进展。”

 “我们在碳排放管理上起步较早,在2011年就成立了碳资产管理公司,目前在联合国关于碳的注册项目有100多个。” 中国广核集团公司副总经理施兵介绍,中广核创造了一个记录——就是迄今所有向联合国申报的项目100%获得了审批。

中广核已经尝试把碳交易和债券相结合,在今年年初启动了首个碳交易债券的发行,以该公司风电项目未来的收益,以及碳交易的收益作为抵押,作为还债的保证。目前该债券正在等待国家审批,有望成为全国乃至全球首支碳交易债券。

作为全国7个碳排放权交易试点城市之一,深圳“碳市”提前起步,为其他城市紧步跟进带来促进。昨日来自北京、上海、天津的排放权交易所也相继谈到了将要开展的工作。

北京环境交易所董事长杜少中认为,北京有很好的人才资源和国际交往资源,将从深圳经验中拓展碳排放交易思路,“不仅要加强对排放较高的工业企业的管理,也要尽快将排放较低的服务业纳入碳交易市场,使这一市场主体变得更加丰富合理。”

在合同能源管理和碳中和服务方面开展了许多开创性工作的天津排放权交易所同样是业界关注焦点。交易所总经理王靖也认为,如何实现排放权交易市场的金融属性,这一点很重要。“因为我们现在都是搞现货交易,对交易所的交易活跃程度、定价机制带来不利。因此我们不仅要在产品设计上更加用心,同时要争取碳交易市场建设权力下放。”

 

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